技能实习制度正式废止——育成就劳2027年全面接替
发布：2024年3月15日 · 来源：法務省 · 厚生労働省 · 预计阅读时间：约3分钟
核心变动
2024年3月，日本国会通过《育成就劳法》，确认技能实习制度将于2027年废止，由"育成就劳"新制度全面接替。
这是日本外国劳动力制度30年来最大规模改革。技能实习自1993年设立以来，长期因"强迫劳动""无法换单位""制度性人权问题"被国际社会批评，此次废止是对这些批评的正式回应。
两套制度核心对比
| 维度 | 技能实习 | 育成就劳（2027后） |
|---|---|---|
| 官方定位 | 技能转让（对外援助名义） | 育成外国劳动力（正式承认劳动目的） |
| 换单位（転籍） | 原则不允许 | 满一定条件后允许 |
| 日语要求 | 无明确强制要求 | 入境前须达N5 |
| 期限 | 3年（可延长至5年） | 最长3年（原则），可转特定技能 |
| 主管机构 | 法務省 + 厚生労働省 | 同上，新增外部监督机构 |
| 保护机制 | 薄弱 | 强化：设立相談窗口，明确禁止剥削 |
什么叫"满一定条件后允许换单位"
育成就劳允许転籍（换雇主/单位）的条件如下：
- 入职满1年以上
- 日语达到N4或以上
- 自己提出申请（而非单位驱逐）
- 新旧单位均为合规监理团体管理下的企业
这项改变意义重大——技能实习最大的人权争议正是"无法离开剥削雇主"，新制度给了劳动者退出权。
对目前想走这条路的人
2027年前（窗口期）：
- 技能实习制度目前仍有效，可以正常申请
- 监理团体、企业正在同步切换对接方式，部分已开始按育成就劳标准招募
- 日语N5要求已实际影响2024~2025年的送出机构筛选——尽早开始日语备考
2027年后（全面切换）：
- 不再有"技能实习"签证，新来者全部走育成就劳
- 满3年且符合特定技能考试要求的，可以顺延转特定技能1号，继续留日
- 育成就劳满3年 → 特定技能1号 → （行业合规的）特定技能2号 → 永住，路径比以前清晰
政策背景：为什么废止
- 联合国/国际劳工组织长期批评：技能实习被列为"强迫劳动"高风险制度
- 制度性虚伪：名义是"技术转让"实际是填补日本劳动力缺口，名实不符
- 失踪者问题：每年数千名技能实习生因无法忍受劳动条件而出走、滞留不归
- 岸田政府2022年明确改革方向，此后历经两年立法审议通过
来源 / 参考资料
- 法務省 出入国在留管理庁 — 育成就労制度の創設に関する情報 — www.moj.go.jp/isa
- 厚生労働省 — 技能実習制度及び特定技能制度の在り方に関する有識者会議 — www.mhlw.go.jp
- 外国人技能実習機構（OTIT） — 技能実習制度から育成就労制度への移行について — www.otit.go.jp
- 内閣官房 — 育成就労法案の概要 — www.cas.go.jp
具体条文请在法務省官网搜索「育成就労 法案」或「技能実習制度 廃止」。
本文为政策解读，不构成法律建议。制度过渡期细节仍在推进中，请以官方最新通知为准。